Ce groupe de travail a été mis en place dans le cadre du FSP mobilisateur "Appui à la gouvernance locale dans las pays de la FSP ".

Les travaux sont co-dirigés par M. Yves Dauge, député-maire de Chinon et M. Jean-Christophe Deberre, directeur des politiques de développement de la DGCID du MAEE. Les objectifs poursuivis consistent à inscrire la coopération française dans une dynamique mobilisatrice autour des enjeux et défis soulevés par le basculement vers un monde largement urbanisé. La question qui orientera les débats étant : quelle contribution (de la France) aux débats internationaux sur la gouvernance urbaine ?

Les travaux devront contribuer à faire émerger une conception portée par la France de la gouvernance urbaine pour mieux appuyer les processus de décentralisation en Afrique et dans les pays de la ZSP. Et plus largement, construire un partenariat français pour les villes en devenir.

Thématiques

Les acteurs français partenaires du MAEE et des spécialistes des pays partenaires seront invités à participer à quatre réunions thématiques :

appui aux politiques urbaines ;
appui aux politiques de réhabilitation et de valorisation des centres urbains anciens ;
politiques foncières, gouvernance urbaine et développement ;
lutte contre la pauvreté et accès aux services essentiels.

Méthodologie

Méthode de travail proposée par les organisateurs
Approche de la notion de la gouvernance urbaine
A partir d'une proposition de définition commune de la gouvernance urbaine : "La gouvernance urbaine c'est l'ensemble des processus de mobilisation et de coordination d'acteurs, de groupes sociaux et institutions visant la réalisation de projets urbains collectivement et démocratiquement négociés, initiés par l'un ou l'autre des acteurs, dans la perspective d'un aménagement et d'un développement durables des territoires urbains", chaque réunion thématique s'efforcera de mettre en lumière les orientations et les choix stratégiques de gouvernance urbaine observés à partir de l'examen des processus mis en œuvre par les acteurs des politiques urbaines sur des territoires urbains qui évoluent de manière très diversifiée. ....Lire

Bibliographie : Ce document présente des travaux effectués, en France et dans le monde, depuis une dizaine d'années, sur le thème de la "gouvernance urbaine"....Lire

Calendrier des réunions et contributions

Lancement du groupe de travail le 9 Juillet 2008 ......Lire

Réunion thématique 1 : Appui aux politiques urbaines
Programme - Résumé des recommandations

Contributions

Gilles Antier, responsable des affaires internationales, IAURIF
Quels types de projets mettre en place en matière d'appui à la planification urbaine ? Quel appui à la mise en œuvre de politiques urbaines ?

Morched Chabbi, directeur UrbaConsult - Tunisie
Renforcement des politiques urbaines et de la planification stratégique

Jean-Claude Bolay, EPFL, directeur de la coopération
Recherche et la formation urbaines, quels partenariats ?

Eric Huybrecht (IAURIF) et Philippe Baffert (DGUHC, MEEDDAT) : cas du Cambodge

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Réunion thématique 2 : Appui aux politiques de réhabilitation et de valorisation des centres urbains anciens
Programme - Résumé des recommandations

Contributions

Isabelle Longuet, secrétaire pour la France de la Convention France - Unesco, DAPA, ministère de la culture et de la communication : "Patrimoine, ville et coopération : enjeux"

Alain Godonou, directeur de l'Ecole africaine du patrimoine (EPA), Bénin : "L'expérience de l'EPA autour des centres anciens : le cas du vieil Accra et de la ville historique de Porto-Novo"

Bruno Favel, vice-président du comité directeur du conseil de l'Europe, chef de la mission des affaires européennes et internationales, DAPA, note

Mireille Grubert, directrice de l'Ecole de Chaillot : "les enjeux de la formation"

Marylise Ortiz, directrice de l'ANVPAH&VSSP : "les enjeux de la coopération décentralisée"

Christine Mengin,maître de conférences Université de Paris I, : "Appui aux politiques de réhabilitation et de valorisation des centres urbains anciens"

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Réunion thématique 3: Politiques foncières, gouvernance urbaine et développement
Programme - Résumé des recommandations

Contributions

Joseph COMBY, association des études foncières (ADEF) : "Recommandations pour les actions d'appui aux politiques foncières " , Reconnaitre et sécuriser la propriété coutumière moderne

Alain DURAND-LASSERVE, SEDET, CNRS -Université Paris 7 "Les limites des interventions en coopération sur la question de la gouvernance foncière"

Rafael SOARES GONCALVES, Juriste, SEDET-Université Paris 7"La gouvernance foncière dans les favelas de Rio de Janeiro, Brésil"

Hugues LEROUX, consultant "Articulation entre foncier, adressage et cadastre"

Emmanuel MOULIN, délégué ministériel adjoint à l'action foncière, MEEDDAT "L'expérience européenne en matière d'urbanisme et de politique foncière: un éclairage à prendre en compte dans le contexte spécifique des pays en transition ou en développement ?"

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Réunion thématique 4: Habitat, accès aux services essentiels et lutte contre la pauvreté
Programme - Résumé des recommandations

Contributions

Daniel BIAU, Onu-Habitat, Directeur, Division de la Coopération technique - Exposé de cadrage
"Coopération internationale et lutte contre la pauvreté urbaine, quelles priorités?" (présentation illustrée, note)

Marc LEVY, chef du bureau des politiques de développement et de la prospective, sous-direction de la stratégie, des questions européennes et multilatérales, direction des politiques de développement (MAEE-CID/DPDEVSPV) :
" La croissance pro-pauvres (ou partagée) et la lutte contre la pauvreté. Le rôle des secteurs productifs et les rapports entre groupes d'acteurs ".

Cheikh GUEYE, chargé de mission au secrétariat exécutif Enda Tiers-Monde (témoin du sud)
" Enda : Co-inventer les villes du sud en renonçant aux actions artificielles et en entrant par le politique "

Pierre LAYE, chargé de mission, Bureau de la modernisation de l'Etat et de la gouvernance locale, MAEE-CID/DPDEV/GML,
" Réflexions sur les modes de gestion des services publics locaux et le positionnement des acteurs"

Lionel VIGNACQ, chef du bureau de la modernisation de l'Etat et de la gouvernance locale, MAEE-CID/DPDEV/GML,
Discussion sur la réunion de synthèse et le document d'orientation stratégique, articulation avec la charte européenne sur la gouvernance locale

Réunion de synthèse et de conclusions
Programme

Document de restitution. Contributions et Synthèses.- Groupe de travail Gouvernance urbaine.- Paris : Isted, 2008
Ce document rassemble l'ensemble des contributions (communication et notes) proposées par les intervenants et participants du groupe de travail Gouvernance Urbaine qui s'est réunit pendant une année (juillet 2007 - septembre 2008) au Ministère des Affaires étrangères et européennes.